Как полиция ищет телефоны?

Для обывателя аббревиатура IMEI — всего лишь набор цифр на коробке, либо под аккумулятором на корпусе сотового телефона, для сотрудника оперативного подразделения, следователя (дознавателя) возможность вернуть его законному владельцу.

Аббревиатура IMEI расшифровывается как International Mobile Equipment Identifier, что в переводе означает «международный идентификатор мобильного оборудования». Иными словами, IMEI ― это уникальный серийный номер каждого телефона формата GSM, который автоматически передается аппаратом в сеть оператора при подключении. Зная IMEI можно через оператора связи узнать на кого оформлена сим-карта и кто пользуется, либо пользовался, уже похищенным телефоном.

Первая ситуация

Предполагаемый преступник несколько раз поговорил с жертвой по анонимному телефону. Полицейский смотрит, какие ещё телефоны были подключены к той же соте в то время, когда совершались звонки. Чем больше было звонков, тем меньше остаётся телефонов, и один из них наверняка принадлежит злоумышленнику. Разговаривать по двум телефонам преступник не мог, поэтому отсекаются устройства, которые устанавливали связь одновременно с его телефоном.

Нужна ли санкция суда на получение информации по IMEI?

На практике при истребовании сотрудниками, осуществляющими ОРД, сведений о владельце телефона по IMEI у операторов сотовой связи, возникает ряд проблем.

Основной вопрос — требуется ли получать судебное решение на истребование по данным IMEI информации о новом пользователе похищенного сотового телефона?

На протяжении последних лет оперативные службы правоохранительных органов получали информацию об установочных данных абонента (по номеру телефона), принадлежности абонентского номера (по IMEI телефонного аппарата) на основании мотивированных запросов. Однако в последнее время некоторые операторы стали отказывать в предоставлении таких данных в отсутствие судебного решения. При этом в обоснование отказа они чаще всего ссылаются на Определение КС РФ от 02.10.2003 № 345-О. В нем отмечается следующее.

«Право каждого на тайну телефонных переговоров по своему конституционно-правовому смыслу предполагает комплекс действий по защите информации, получаемой по каналам телефонной связи, независимо от времени поступления, степени полноты и содержания сведений, фиксируемых на отдельных этапах ее осуществления. В силу этого информацией, составляющей охраняемую Конституцией РФ и действующими на территории РФ законами тайну телефонных переговоров, считаются любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи; для доступа к указанным сведениям органам, осуществляющим ОРД, необходимо получение судебного решения. Иное означало бы несоблюдение требования ч. 2 ст. 23 Конституции РФ о возможности ограничения права на тайну телефонных переговоров только на основании судебного решения».

Кроме того, в официальных ответах на запросы операторы указывают на отсутствие базы пользователей по IMEI, так как он является идентификатором мобильного оборудования (телефона), а не абонента. Информация об IMEI регистрируется аппаратурой связи в детализации соединений при совершении звонков и содержится только в протоколах соединений.

Таким образом, по мнению операторов, поскольку им приходится обращаться к протоколам соединений или так называемой «тарификации», требуется получить судебное решение. Тем более что это прямо предусмотрено законом. Согласно ст. 186.1. «Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами» УПК РФ (введена Федеральным законом от 01.07.2010 № 143-ФЗ) при наличии достаточных оснований полагать, что информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами имеет значение для уголовного дела, получение следователем указанной информации допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 кодекса.

Как защитить информацию?

1. Проверьте, активирована ли у вас возможность дистанционной блокировки смартфона. С ее помощью вы сможете заблокировать доступ злоумышленников к данным на устройстве и даже стереть их.

2. Всегда используйте сложный пин-код или вход по биометрическим данным. Даже если ваш телефон украдут, вору придется приложить усилия, чтобы «взломать» блокировку и получить доступ к содержимому смартфона.

3. Регулярно делайте резервное копирование данных или настройте его автоматическое выполнение раз в неделю. Так вы в любом случае сохраните ценные данные, даже если лишитесь устройства.

4. По той же причине храните фотографии, видео и документы в облачном хранилище, а не на устройстве. В этом случае вы без ущерба для важных файлов сможете удаленно стереть все с устройства, при этом сами данные сохранятся.

5. Найдите в настройках IMEI и серийный номер своего устройства и запишите их – номера могут пригодиться в случае кражи устройства. 15 цифр IMEI можно обнаружить на упаковке и в гарантийном талоне или набрав команду *#06#. Серийный номер можно посмотреть на упаковке или в сведениях об устройстве (в настройках).

Доводы в пользу достаточности мотивированного запроса о предоставлении данных по IMEI

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) «О персональных данных» персональными данными считается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе:

Исходя из положений ч. 1 ст. 8 того же Закона в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, предоставленные субъектом персональных данных. Таким образом, можно констатировать, что информация о владельцах SIM-карт, которой обладают операторы связи, не является общедоступной, пока конкретный гражданин не дал своего согласия на общедоступное ее использование.

В то же время п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона согласия субъекта персональных данных не требуется, когда обработка этих данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора.

Закон об ОРД такое право предоставляет. Тем более что ст. 10 этого Закона допускает обработку даже специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, если она осуществляется в соответствии с законодательством РФ о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.

Основываясь на вышеизложенном, заключим: чтобы запросить у операторов связи информацию о новом пользователе похищенного сотового телефона с помощью имеющегося IMEI судебного решения не требуется, поскольку в Законе об ОРД соответствующего указания не имеется.

Почему полиция должна предоставить судебное решение для получения сведений по IMEI

Судебное решение на истребование информации у операторов сотовой связи по IMEI о новом пользователе похищенного сотового телефона требуется, но вовсе не потому, что операторы сотовой связи вынуждены обращаться к протоколам соединений, для получения которых требуется судебное решение.

В соответствии со ст. 64 Федеральный закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в ред. от 23.02.2011) «О связи» операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Конституционный Суд РФ отразил свою позицию в Определении от 02.10.2003 № 345-О о том, что информацией, составляющей охраняемую Конституцией РФ и действующими на территории РФ законами тайну телефонных переговоров, считаются любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи; для доступа к указанным сведениям органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, необходимо получение судебного решения.

Таким образом, можно обоснованно говорить, что получение информации по IMEI о новом пользователе похищенного сотового телефона не что иное, как сведения, устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры.

Более того, если руководствоваться требованиями Закона об ОРД, к которым нас отсылает Закон о персональных данных, во взаимосвязи с указанным Определением КС РФ, можно сделать однозначный вывод: судебное решение на проведение такого вида ОРМ как прослушивание телефонных переговоров обязательно.

Суд обязал МТС предоставить информацию по IMEI полиции без судебного решения

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ОАО «МобильныеТелеСистемы» о признании незаконным отказа в приеме запросов о предоставлении сведений о пользователях телефонными аппаратами (анкетных данных и используемых ими SIM-картах) по международному идентификационному оборудованию мобильной связи (IMEI) похищенных сотовых телефонов без судебного решения и возложении на ответчика обязанности по предоставлению указанной информации по тем основаниям, что в соответствии с Законом об ОРД и Приказом МВД России от 01.05.2005 «Об отдельных вопросах организации информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности».

Представители ГУ мотивировали свою позицию тем, что идентификатор (IMEI) определяется оборудованием оператора сотовой связи при каждой регистрации (включении) телефонного аппарата, а также при каждом соединении (входящем или исходящем вызове). При этом идентификатор в обязательном порядке программно записывается наравне с другой технической информацией в журнал соединений, который ведется оборудованием сотовой связи и впоследствии может быть найден оператором сети. Направляемые истцом к ответчику запросы содержат только два вопроса: активировался ли телефонный аппарат в сети данного оператора сотовой связи, после определённой даты времени и с какой SIM-картой использовался данный телефонный аппарат, анкетные данные пользователя. В силу ст. 63 Закона о связи данная информация не относится к тайне телефонных переговоров, поскольку сведения о соединениях (входящих и исходящих вызовов), совершенных с помощью разыскиваемого аппарата в запросах не указываются, в связи с чем наличия судебного решения для получения указанных сведений не требуется.

По решению Центрального районного суда г. Новосибирска от 05.10.2010, отказ ОАО «МобильныеТелеСистемы» в предоставлении упомянутых выше сведений был признан незаконным; суд обязал ОАО предоставлять такие данные без судебного решения.

«В случае исчезновения человека следует немедленно обзвонить знакомых, друзей и родственников: возможно, он находится у кого-нибудь из них. При отсутствии какой-либо информации в отношении разыскиваемого следует обратиться в отдел внутренних дел по месту последнего известного нахождения пропавшего лица или в ближайший отдел полиции. Дежурный по отделу внутренних дел обязан незамедлительно принять заявление об исчезновении человека, независимо от продолжительности его отсутствия и места предполагаемого исчезновения. Необходимо подчеркнуть, что при обращении в органы внутренних дел граждане лишь констатируют факт исчезновения, а причину и обстоятельства исчезновения предстоит выяснять сотрудникам полиции», — сказал он в интервью «Российской газете».

Щуров также отметил, что при обращении в полицию при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, и документы пропавшего человека, содержащие сведения о нем.

«При описании пропавшего необходимо вспомнить его основные приметы, особые приметы, сведения о зубном аппарате, наличии хронических заболеваний, а также подробно описать одежду пропавшего. Желательно указать, в каких медицинских учреждениях лечился разыскиваемый. Для розыска пропавшего человека к осуществлению поисковых мероприятий целесообразно привлекать действующие в регионе волонтерские организации», — подчеркнул Щуров.

Ранее сообщалось, что 17 ноября утром ушла из дома и не вернулась редактор информационного агентства «Интерфакс» Маргарита Игнатова. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ («Убийство»). Через несколько дней сотрудники столичной полиции установили ее местонахождение, ее жизни ничего не угрожает.

Добрый вечер!

Уточню по поводу процедуры, которую Вам надлежит соблюсти для того, чтобы полиция начала действовать. Возможно, Вы именно так и поступили, тогда следуйте советам коллеги выше.

Вам необходимо обратиться с заявлением в полицию. Ваше заявление будет являться поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 140, 141 УПК). Государственный орган обязан возбудить уголовное дело в случае обнаружения признаков преступления (ч. 2 ст. 21 УПК). В заявлении помимо данных о личности заявителя необходимо представить информацию о признаках преступления (пишите лучше о краже, а не о том, что потеряли или забыли в машине и затем произошло незаконное удержание имущества).

Сообщение о преступлении должно быть принято вне зависимости от вида преступления, степени тяжести, полноты информации и тп.

Прием сообщений о преступлениях осуществляется в дежурных частях полиции и в других правоохранительных органах. Обязанность принять сообщение о преступлении и передать его по принадлежности возлагается также на всех сотрудников этих органов. Прием сообщения о преступлении сопровождается соответствующей его регистрации (в книге учета сообщений о происшествиях в ОВД и аналогичных книгах в других органах предварительного расследования). Порядок регистрации устанавливается ведомственными инструкциями.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК). Обязанность выдачи такого документа возлагается на уполномоченных принимать заявления должностных лиц. Обычно документом о принятии заявления служит талон, состоящий из талона-уведомления и талона-корешка. Талон-уведомление с указанием необходимых сведений выдается заявителю, а талон-корешок с подписью заявителя остается у дежурного сотрудника правоохранительного органа.

Если Вам отказывают в принятии заявления, то обращайтесь в прокуратуру.

Смотрим на странице «Внимание, розыск!» МВД РФ

На официальном сайте МВД РФ есть страница, где можно увидеть самых опасных разыскиваемых преступников. За помощь розыске каждого из них обещают 1 млн рублей.

Здесь же можно запросить информацию о людях, которых разыскивают открыто, с привлечением СМИ. Это не только подозреваемые или обвиняемые, но и без вести пропавшие.

В форме на странице обязательно укажите фамилию и имя разыскиваемого, его год рождения, а также свой e-mail. Информацию пришлют на почту: либо расскажут, кто и почему ищет, либо укажут, что такого человека в базе нет.

Можно также зайти на сайт регионального УМВД. Но у всех проверенных нами сайтов по ссылке «Внимание, розыск!» выводится база с главного сайта МФД РФ.

База «Внимание, розыск!» МВД РФ: мвд.рф

Плановые обходы участковым жителей административного участка, на котором проживают около 3 тысяч человек, не предусмотрены, из-за чего некоторые граждане не знают, какой именно полицейский отвечает за их район и как с ним связаться.

АиФ.ru выяснил, каким образом можно найти своего участкового уполномоченного полиции. Существует несколько способов:

  • Интернет — это самый простой и быстрый способ при наличии выхода в сеть:

1. Зайдите на сайт МВД;

2. В меню «Онлайн-сервисы» выберете пункт «Ваш участковый/Отдел полиции»;

3. На открывшейся странице в необходимых полях укажите название субъекта федерации, в котором проживаете, ваш населённый пункт, улицу и номер дома.

4. В результатах поиска получите данные вашего участкового: ФИО, звание, контактный телефон, время работы, адрес участкового пункта.

  • По телефону. Можно позвонить на 02 (с мобильного 102) или 112 (единый номер вызова экстренных оперативных служб) — дежурный сотрудник сможет подсказать контакты вашего участкового.

Чтобы не занимать линию экстренного вызова полиции, позвоните в справочную службу и выясните номер дежурной части, которая относится к вашему району проживания. Здесь также помогут с поиском участкового полицейского.

Чем занимается участковый?

Участковый уполномоченный полиции РФ осуществляет служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административном участке. В сферу его обязанностей входит:

  • приём и консультация жителей участка;
  • решение бытовых, семейных конфликтов;
  • составление протоколов об административном правонарушении;
  • рассмотрение жалоб о нарушении общественного порядка (шум после 23:00);
  • проведение предварительного расследования;
  • документирование каждого случая смерти человека на территории своего участка вне лечебного учреждения;
  • надзор за бывшими осуждёнными;
  • проведение профилактических мероприятий среди населения для снижения уровня преступности.

Вывод: для обезличенных сведений достаточно мотивированного запроса

На мой взгляд, правоохранительные органы вправе получать по мотивированным запросам только так называемые «обезличенные» сведения, которые подтверждают сам факт использования похищенного сотового телефона абонентом той или иной сотовой компании. При получении положительного ответа следует рассматривать вопрос о получении судебного решения на истребование персональных данных лица.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *