ЖКУ: это что?

Правила, устанавливающие порядок предоставления коммунальных услуг в 2019 году, строго регламентируют отношения между собственниками помещений и поставщиками ресурсов, а именно:

  • права и обязанности потребителей и поставщиков услуг;
  • условия и порядок оформления соглашения на поставку ресурсов;
  • порядок проведения мероприятий, направленных на контроль качества коммунальных услуг;
  • методику вычисления стоимости предоставляемых услуг.

Но что же представляет собой само понятие «коммунальные услуги»? Как рассчитывается их стоимость и какие изменения ждут граждан РФ в 2019-2020 годах?


Что такое коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2019 году обладают:

  1. собственники помещений и члены их семьи;
  2. граждане, получившие недвижимость от кооператива;
  3. лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.

В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.

Расшифровка сокращений в квитанции

В квитанции за коммунальные услуги используется много разных терминов и сокращений, зачастую, не всегда понятных рядовому потребителю. Рассмотрим их подробнее в таблице:

Сокращение

Расшифровка

номер ПУ

Так в квитанции обозначаются номера приборов учета,установленных в помещении.

пл. О/Ж

Данным образом в квитанции ЖКХ определяется общая и жилая площадь помещения.
К жилой площади относится сумма площадей жилых комнат.
Совокупность площадей всех имеющихся помещений является общей.

зарег./прож.

Указывается количество человек, зарегистрированных официально,
и количество проживающих фактически.

УСЗН

Расшифровывается как «Управление социальной защиты населения”.
В данную организацию можно обратиться по вопросам оформления субсидий.

общ. площадь дома

Подразумевает площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в целом.

ОДН

Общедомовые нужды.

Содержание жилого фонда.

ИПУ, ИТУ

Индивидуальный прибор учета, индивидуальная точка учета.

ОДПУ, КТУ

Общедомовой прибор учета, коллективная точка учета многоквартирного дома.

МОП

Места общего пользования.

Квитанции от управляющей компании или ТСЖ

Основной расчет по квитанции формируется на основании данных, которые предоставляют потребители и поставщики услуг.

Каждая услуга в квитанции ЖКХ включает: наименование, фактическую и расчетную стоимость, единицы измерения. В соответствии с этой информацией потребитель может самостоятельно проверить все начисленные платежи и показания приборов учета. В конце расчетной таблицы квитанции указывается итоговая сумма к оплате, а также сумма, уже внесенная в текущем периоде.

Водоснабжение

Если квартира оборудована счетчиком

то начисление за холодное водоснабжение производится согласно показаниям прибора. Аналогично по показаниям счетчика рассчитывается горячее водоснабжение.

Вснаб = Vв * Тариф,

где:

Вснаб — сумма оплаты за водоснабжение, указанная в квитанции ЖКХ;

Vв — объем потребляемой воды по показаниям счетчика;

Тариф — стоимость кубометра воды, которая устанавливается местной администрацией в соответствии с законодательством РФ.

Пример:

Согласно показаниям счетчика за один месяц было потреблено 12 куб. м. холодной воды;

Утвержденный тариф на услугу холодного водоснабжения для потребителей в многоквартирном доме в г. Москва установлен в размере 33,03 рубля за 1 куб.м.
Получим: 12*33,03=396,36 руб. — сумма к оплате за холодное водоснабжение, отраженная в квитанции ЖКХ

Если же счетчика нет

оплачивать необходимо согласно утвержденным нормативам за каждого зарегистрированного в квартире человека.

Вснаб = кол.чел. * Норматив * Тариф

В квартире зарегистрировано 2 человека;

Норматив потребления холодной воды на одного человека составляет 6,935 куб.м

Утвержденный тариф на услугу холодного водоснабжения для потребителей в многоквартирном доме в г. Москва установлен в размере 33,03 рубля за 1 куб.м.

Получим: 2*6,935*33,03=458,13 руб. — сумма к оплате за холодное водоснабжение, отраженная в квитанции ЖКХ.

Подробнее о том, как формируются тарифы ЖКХ, вы можете прочитать .

Стоит отметить, что водоотведение и водоснабжение – это абсолютно разные понятия. По мнению большинства российских граждан, плата за водоотведение подразумевает оплату лишь канализации, то есть исключительно слива воды. Отчасти это верно, но кроме стока воды, в нее включается:

отвод использованной воды;

транспортировка до очистных сооружений;

очистка;

утилизация;

отвод сточных вод.

Водоотведение в квитанции ЖКХ

Расчет объема потребленных ресурсов осуществляется при помощи индивидуальных приборов учета. Если таковые отсутствуют, величина ресурсов определяется как средний показатель нормативов потребления, установленных местным органом власти.

Для расчета водоотведения необходимо умножить количество воды, которая была получена по показаниям счетчика в вашей квартире, на тариф водоотведения. Сначала производим расчет по холодной воде, затем по горячей. Полученные величины складываем. Их сумма и определит размер оплаты за водоотведение в квитанции:

Вотв=(Vхв * Тариф) + (Vгв * Тариф),

где:

Vхв — объем потребляемой холодной воды по показаниям счетчика;

Vгв — объем потребляемой горячей воды по показаниям счетчика;/p>

Тариф — стоимость кубометра воды, которая устанавливается местной администрацией в соответствии с законодательством РФ.

Пример:

Согласно показаниям счетчика за один месяц было потреблено 7 куб. м. холодной воды и 4 куб. м. горячей;

Утвержденный тариф на услугу водоотведения для потребителей в многоквартирном доме в г. Москва установлен в размере 23,43 рубля за 1 куб.м.

Получим: (7*23,43) + (4*23,43) =257,73 руб. сумма к оплате за водоотведение, отраженная в квитанции ЖКХ.

Если счетчик не установлен, оплата будет рассчитана исходя из нормативов потребления воды. Эти показатели утверждаются ежегодно и публикуются на официальных сайтах местной администрации. Стоит отметить, что норматив не является единым для всех регионов.

В многоэтажных домах в расчете водоотведения есть отдельный нюанс: в этом случае вычисление производится по показателю общедомового счетчика, а не по каждой квартире отдельно. Если таковой отсутствует, управляющая компания производит расчет по актуальным нормативам и выставляет счет жильцам.

Если у потребителя возникает желание установить в квартире отдельный счетчик-водомер, он обязан известить об этом свою управляющую организацию. Затем она должна дать необходимое разрешение, поставить пломбу на счетчик и произвести перерасчет оплаты за водоснабжение и водоотведение. Сумма перерасчета будет отражена в квитанции ЖКХ.

Отопление

Плата за отопление в доме, не оборудованном счетчиком, производится на протяжении отопительного сезона. На величину оплаты влияет:

общая площадь квартиры;

норматив потребления;

установленный тариф по отоплению.

Если умножить установленный норматив на площадь квартиры, в результате получим объем тепла, потребляемый в месяц. Полученный объем нужно умножить на тариф по отоплению, получив тем самым сумму оплаты за прошедший месяц. Эта сумма и отражается в квитанции ЖКХ.

О = Норматив * Sкв * Тариф,

где:

Sкв — площадь квартиры;

Норматив — норматив потребления тепла, установленный местным органом власти;

Тариф — тариф ЖКХ на отопление, установленный местной администрацией, согласно законодательству РФ.

Пример:

Площадь квартиры составляет 50,3 кв.м.;

Утвержденный тариф на услугу отопления для потребителей в многоквартирном доме в г. Балашиха установлен в размере 1601,35 рублей за Гкал;

Норматив потребления тепловой энергии в г. Балашиха составляет 0.016 Гкал/кв.м общей площади.

Получим: 50,3*1601,35*0,016=1288,77 руб. сумма к оплате отопление, отраженная в квитанции ЖКХ.

Расчет оплаты за отопление при наличии общедомового прибора учета тепла, где в квартирах не установлены счетчики на тепловую энергию, производится по формуле:

О = V*(Sкв/Sд)*Тариф,

где:

V — объем потребленной тепловой энергии по показаниям общедомового счетчика;

Sкв — площадь квартиры;

Sд — площадь многоквартирного дома;

Тариф — тариф ЖКХ на отопление, установленный местной администрацией, согласно законодательству РФ.

Пример:

Площадь квартиры составляет 62,1 кв.м.;

Общая площадь отапливаемых помещений многоквартирного дома составляет 5000 кв.м.

Утвержденный тариф на услугу отопления для потребителей в многоквартирном доме в г. Балашиха установлен в размере 1601,35 рублей за Гкал;

Показания по коллективному прибору учета составили 72 Гкал.

Получим: 72*(62,1/5000)*1601,35=1431,99 руб. сумма к оплате отопление, отраженная в квитанции ЖКХ.

Начисление отопления в случае, когда в многоквартирном доме установлен коллективный (общедомовой) счетчик, а в квартирах стоят индивидуальные приборы учета рассчитывается:

О = (Vкв + Vодн х (Sкв / Sд))*Тариф,

где:

Vкв — объем потребленной тепловой энергии по показаниям индивидуального прибора учета;

Vодн — расход тепла на общедомовые нужды;

Sкв — площадь квартиры;

Sд — площадь многоквартирного дома;

Тариф — тариф ЖКХ на отопление, установленный местной администрацией, согласно законодательству РФ.

Пример:

Площадь квартиры составляет 50 кв.м.;

Общая площадь отапливаемых помещений многоквартирного дома составляет 8000 кв.м.

Утвержденный тариф на услугу отопления для потребителей в многоквартирном доме в г. Балашиха установлен в размере 1601,35 рублей за Гкал;

Показания по коллективному прибору учета составили 140 Гкал;

Сумма тепла потребленного всеми квартирами 100 Гкал;

Показания по индивидуальному счетчику в квартире 2 Гкал;

Затраты на обеспечение горячего водоснабжения 15 Гкал.

Получим: (2+(140-100-15)*50/8000)*1601,35 = 3452,91 руб. сумма к оплате отопление, отраженная в квитанции ЖКХ.

Оплата за содержание дома начисляется по установленным тарифам в соответствии с Жилищным кодексом.

В это определение включается большое количество работ, которые должна выполнять жилищная компания:

техобслуживание конструктивных элементов здания и внутридомового инженерного оборудования;

обслуживание внутридомового газового оборудования;

уборка и поддержание порядка придомовой территории;

оказание услуг по дератизации и дезинсекции (борьба с грызунами и насекомыми);

озеленение двора и прилегающей территории;

приведение в порядок мест общего пользования;

своевременный вывоз мусора;

электрическое освещение мест общего пользования;

содержание дымоходов и вентиляционных каналов;

содержание лифта (при наличии);

содержание мусоропровода (при наличии) и др.

В данный перечень услуг могут вноситься некоторые коррективы и дополнения, принимаемые жильцами на общем собрании.

Текущий ремонт

Эта строка в квитанции ЖКХ относится к содержанию общедомового имущества. В нее входит текущий ремонт:

внутридомового газового оборудования;

конструктивных элементов зданий;

инженерного оборудования.

Жильцы многоквартирных домов вносят плату за эти услуги пропорционально размеру своей доли в общедомовой собственности.

Администрацией города (или решением общего собрания ТСЖ/ЖКХ/ЖСК/УК) устанавливается размер платы за текущий ремонт и содержание жилья. Для исчисления суммы платежа за эти услуги следует умножить тариф на общую площадь квартиры. Эта сумма вносится в квитанцию ЖКХ.

Содержание и Ремонт = Тариф * Sкв,

где

Тариф — тариф на содержание и ремонт жилья, установленный местной администрацией, согласно законодательству РФ;

Sкв — площадь квартиры.

Пример:

Квартира находится в г. Москва в многоквартирном доме со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом. Для такого жилья предусмотрен тариф на содержание, равный 26,53 руб.

Площадь квартиры составляет 60 кв.м.

Получим: 26,53*60=1591,8 руб. сумма к оплате за содержание и ремонт, отраженная в квитанции ЖКХ.

Квитанция за капитальный ремонт

В соответствии с законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс № 271 ФЗ от 25 декабря 2012 г» все жильцы многоэтажных домов должны делать взносы в счет будущей реконструкции или отделки (статья 169 ЖК РФ).

В каждом отдельном регионе определяется свой перечень работ по капитальному ремонту, обязанности по которому вменяются региональному оператору, ТСЖ или ЖК. В нем обязательно должен быть предусмотрен ремонт:

Систем электро-, газо-, тепло- и водоснабжения. Они выполняются как в плановом, так и в экстренном порядке (например, при аварии трубы или сильном износе).

Лифтов, которые признаны комиссией непригодными для эксплуатации.

Фасадов, фундамента, кровли и подвалов.

Размер взноса на капремонт

Каждым отдельным субъектом РФ устанавливается минимальный взнос на капитальный ремонт. Сумма взноса исчисляется по формуле:

Взнос на капитальный ремонт = Мин.размер * Sкв,

где

Мин.размер — минимальный размер взноса на капремонт;

Sкв — площадь квартиры.

Например, в г. Москва размер взноса составляет 15 руб. за квадратный метр, а площадь квартиры равна 39 кв. м., значит, ежемесячная сумма к оплате в квитанции ЖКХ равна 585 руб. Подробнее о формировании фонда капитального ремонта.

Если владелец жилья не вносит своевременную плату на установленные счета, то на сумму долга будет начисляться пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки. Подробнее о мерах, принимаемых в отношении должников, вы можете .

Квартплата — показания счетчиков в России и Европе

В среднем коммунальные платежи в Европе съедают примерно 8-10% дохода семьи. Но в отдельных странах этот показатель может быть существенно выше: к примеру, жители Прибалтики отдают на коммунальные расходы почти 20% ежемесячного заработка. Цифры в счетах за услуги ЖКХ существенно зависят от географического положения государства: южане итальянцы, греки или испанцы практически не платят за отопление. Однако фактическая доступность квартплаты определяется экономической обстановкой в стране и уровнем жизни людей. К примеру, по данным Центрального института статистики Италии, 9% населения не могут вовремя оплачивать коммунальные услуги.

Эксперты рынка проанализировали, сколько тратит на жильё абстрактный россиянин, француз, немец и американец. Для сравнения взяли среднестатистические данные о заработках граждан и расходах на ЖКХ (в рублях). Результаты неутешительные: типичный житель России при наиболее скромном доходе вынужден отдавать самый большой процент семейного бюджета на оплату счетов.

Средние расходы на жильё:

  • Россия — 16,6% бюджета семьи

Среднестатистический россиянин зарабатывает 33 000 рублей. Он живёт в кирпичной пятиэтажке без лифта и парковки. Износ здания – более 50%. Зимой плата за двухкомнатную квартиру площадью 47 кв. м доходит до 5 500 рублей в месяц. Это 16,6% от его доходов.

  • Германия — 13,6 % бюджета семьи

Зарплата среднестатистического немца – около 90 000 рублей. Его расходы на квартплату – 12 500 рублей. Столько стоит содержание типичной квартиры площадью 65 кв. м с двумя спальнями, совмещённым санузлом, кухней-гостиной и местом на общей парковке. Коммунальные платежи – 13,6 % от зарплаты.

  • Франция — 13,5 % бюджета семьи

При зарплате в 100 000 рублей средний француз тратит на оплату коммунальных счетов 13 500 рублей, это 13,5 % от его заработка. При этом он живет в обычной европейской квартире площадью 65 кв. м с двумя спальнями и кухней-столовой. В доме будет консьерж, охрана, лифт, собственный сад и парковка.

  • США — 12,9% бюджета семьи

Среднестатистический американец живёт в квартире площадью 70 кв. м с гостиной, двумя спальнями и санузлами. Он зарабатывает 120 000 рублей в месяц и 15 500 рублей тратит на ЖКУ. Это 12,9% дохода. В доме есть теннисный корт, бассейн и паркинг.

Ошибки в квитанциях ЖКХ

Ошибка в квитанции ЖКХ достаточно частое явление. Например, причиной ошибки может стать технический сбой в системе, составляющей квитанции. Поэтому каждому плательщику, прежде чем вносить плату по квитанции, необходимо тщательно изучить ее содержание.

Выше мы описали, как разобраться с цифрами в квитанции. При обнаружении ошибки или появлении вопросов необходимо сразу же обращаться в управляющую компанию или ТСЖ. Удобнее всего это можно сделать с помощью личного кабинета сайта ЖКХ или мобильного приложения для жильцов ().

Вам также может быть интересно:

Как формируются тарифы ЖКХ

Как рассчитываются общедомовые нужды

Как узнать задолженность по квартплате

Дополнительные продукты ЖКХ:

  • Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
  • Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
  • Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет

Правовая основа

Законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере КУ, является Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный документ устанавливает правила предоставления коммунальных услуг пользователям, а также отражает основные изменения:

  • информацию о пересмотре коэффициентов, используемых при расчете тарифов на КУ;
  • информацию об изменении тарифов;
  • информацию об изменениях в порядке установки приборов учета.

Основные права и обязанности собственников жилья, связанные с созданием ТСЖ, оплатой коммунальных услуг и выбором управляющей компании отражены в Жилищном кодексе Российской Федерации (разделах VI, VII, VIII соответственно).

Еще одним важным документом, регламентирующим методологию учета коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013. Основным отличием данного законодательного акта становится тот факт, что в объеме КУ здесь отражены не только услуги, входящие в основной перечень, но и работы, связанные с ремонтом, монтажом и настройкой эксплуатируемых приборов учета.

Кроме того, в своей работе по обеспечению ресурсами, ЖК организации руководствуются Гражданским кодексом РФ, КоАП РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами № 69, № 210.

Правовое регулирование

Правовое регулирование взаимоотношений в сфере коммунального обслуживания и вытекающие из него проблемы осуществляется множеством законодательных актов. Некоторые из них:

  • Гражданский кодекс РФ;
  • Жилищный кодекс РФ;
  • Кодекс РФ об административных правонарушениях;
  • ФЗ о газоснабжении в РФ;
  • ФЗ о защите прав потребителей;
  • Указ президента о реформах ЖКХ в России.

Перечень коммунальных услуг в 2019 году

Согласно п.4, гл. II Постановления Правительства №354, в перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям жилых и коммерческих помещений в 2019 году, входит:

Снабжение холодной водой Круглосуточная подача холодной воды надлежащего качества (очищенной от патогенных микроорганизмов, вредных химических соединений) по центральной или внутридомовой сети.
Снабжение горячей водой Круглосуточная подача горячей воды надлежащего качества, температурой от +400 до +750С. Перерыв в подаче горячей и холодной воды допустим в пределах 8 часов или суток (при условии крупных аварий).
Водоотведение Вывод стоковых канализационных вод по централизованным сетям.
Электроснабжение Бесперебойная подача электрической энергии в объемах, достаточных для эксплуатации приборов, установленных в многоквартирном доме.
Газоснабжение Круглосуточная подача газа по централизованной сети. В случае отсутствия последней допустимо предоставление ресурса в газовых баллонах.
Отопление Подача теплоэнергии по централизованным или внутридомовым сетям на протяжении всего отопительного сезона для поддержания температуры в отапливаемых помещениях не ниже 180С. Допустим перерыв в подаче не чаще, чем на сутки в месяц, при этом:

Ø не более 16 часов подряд при среднесуточной температуре в +120С;

Ø не более 8 часов подряд при среднесуточной температуре в +100С;

Ø не более 4 часов подряд при среднесуточной температуре в +80С.

Вывоз ТБО Сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых и коммерческих помещений.

К коммунальным услугам, оплачиваемым пользователями, не может относиться пункт, не относящийся к конкретному дому, например, плата за газоснабжение, при его отсутствии, взиматься не может.

Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2019 году?

Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2019 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:

  • для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
  • для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.

В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:

  1. посредством ТСЖ;
  2. посредством жилищного или иных кооперативов;
  3. посредством управляющей компании;
  4. путем непосредственного управления.

Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:

Управляющая компания Становится Исполнителем с даты, указанной в решении собственников помещений МКД.
ТСЖ или кооператив Предоставляет КУ с даты его регистрации, но не ранее даты, указанной в договоре с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация Приобретает статус Исполнителя с даты, указанной в решении общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений.

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2019 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

  • контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
  • расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
  • распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
  • создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
  • взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Порядок предоставления коммунальных услуг в 2019 году

Основным законодательным актом, регламентирующим предоставление КУ в 2019 году населению, является Постановление Правительства № 354. Согласно п.3, гл. II, коммунальные услуги поставляются пользователям на следующих условиях:

  1. Обеспечение ресурсами потребителей, проживающих в многоквартирном доме (МКД), начинается с момента:
    • возникновения права собственности на жилое или коммерческое помещение;
    • предоставления помещения членам кооператива;
    • заключения договора аренды;
    • ввода МКД в эксплуатацию застройщиком;
    • ввода МКД в эксплуатацию и передачу помещения собственнику.
  2. Полнота предоставления всех коммунальных услуг, указанных в п.4, гл. II Постановления № 354, зависит от степени благоустройства МКД.
  3. Подача ресурсов производится круглосуточно (круглый год или в определенный промежуток времени), допустимы перерывы, не превышающие установленные действующим законодательством нормы.
  4. Обеспечение ресурсами производится в объеме, достаточном для всех пользователей, в пределах пропускной способности инженерных внутридомовых систем.
  5. Качество КУ, предоставляемых населению, должно строго соответствовать нормам, указанным в Приложении №1 (к Постановлению № 354).
  6. Обеспечение услугами производится при условии, что все внутридомовые коммуникации исправны и готовы для предоставления ресурсов.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Как говорилось ранее, перечень КУ ограничен 7 пунктами и включает в себя ресурсы, необходимые для жизнедеятельности пользователей и собственников помещений МКД. Жилищные услуги несколько отличаются от вышеописанных и включают в себя:

  • предоставление жилых и коммерческих помещений для постоянного/временного пользования;
  • содержание, текущий и капитальный ремонт общедомовых помещений и коммуникаций.

Таким образом, взносы за ЖУ включают в себя платежи:

  • за пользование помещением (для арендаторов);
  • за управление и ремонт МКД.

С 2018 года, на основании Постановления правительства №1498 от 26.12.16, оплата ОДН относится к жилищным услугам (ранее данный платеж относился к КУ).

Общедомовые нужды

Общедомовые нужды охватывают издержки, понесенные в процессе эксплуатации жилищного фонда. Основная задача данной статьи расходов – это компенсировать разницу между показаниями индивидуальных приборов учета и реальных их расходов.

ВНИМАНИЕ! За содержание общего имущества владельцы платят все вместе, деление происходит в процентном соотношении доли каждого.

Основная часть собственников не знают, какие услуги входят в общедомовые нужды и считают, что это финансовые траты на: электроосвещение подъезда и придомовой территории; приведение в порядок нежилых помещений; теплоснабжение подъездов и технических помещений.

Данная статья расходов включает в себя еще ряд позиций. По электроснабжению: лифтов; насосов водоснабжения; домофонов; освещения подвальных и чердачных помещений; технологических потерь электрооборудования, установленного в доме.

По водоснабжению: расход воды на уборку лестничных площадок и мусоропроводов; поливка газонов на придомовой территории; помывка коммуникаций; потеря внутридомовых водопроводных сетей; наладка и пуск отопительной системы. Включать кроме указанных расходов другие в оплату общедомовых нужд запрещается законом.

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2019 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.

К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:

  • стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
  • привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
  • обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
  • формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
  • снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.

Методика планирования и расчета

Порядку расчета и оплаты КУ посвящен VI раздел Постановления Правительства № 354, согласно которому существует несколько методик расчета платежей:

  1. на основании показаний, снятых с приборов учета;
  2. на основании нормативов потребления (при полном отсутствии приборов учета);
  3. на основании показаний приборов и нормативов потребления.

Основные рекомендации по методике расчета коммунальных платежей в 2019 году указаны в Приложении №2 (к Постановлению Правительства №354). Данный документ содержит в себе все основные формулы, на основании которых происходит вычисление итоговой суммы за КУ.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Организация-исполнитель в обязательном порядке предоставляет своим пользователям порядок оплаты коммунальных услуг путем внесения соответствующих пунктов в договор, а также размещает актуальную информацию на официальном сайте либо на стендах в подъездах МКД.

Внесение ежемесячных платежей в счет оплаты потребляемых ресурсов производится на основании:

  • счетов, предоставляемых исполнителем, и содержащих детализированную информацию о сумме и сроках погашения;
  • данных, размещенных на интернет-ресурсах.

Сроки оплаты коммунальных услуг в 2019 году устанавливаются несколькими способами:

  1. На основании ст. 155 ЖК РФ, платеж должен быть внесен не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
  2. На основании договора, заключенного между поставщиком услуг и исполнителем. В данном случае сроки могут отличаться от установленных действующим законодательством.

В случае несоблюдения сроков, установленных компанией-исполнителем или государством, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде начисления пени.

Обзор пунктов платежки

Ежемесячно каждый собственник получает квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг. В квитанции представлен полный список всех услуг и сроки их оплаты. В данный список входят:

  • вывоз мусора;
  • обслуживание коммуникаций;
  • уборка лифтов, лестниц и придомовой территории;
  • электричество;
  • водоснабжение (разделено на холодное и горячее);
  • газ;
  • отопление;
  • текущий и капитальный ремонт.

Далее на фото представлен образец квитанции на оплату ЖКХ

ВНИМАНИЕ: Помимо стандартных услуг, в квитанцию могут также входить такие услуги как: охрана, видеонаблюдение и т.д. Все дополнительные пункты согласовываются с собственниками на общем собрании.

О том, что такое единый платежный документ и какие бывают квитанции за услуги ЖКХ, узнайте .

Для удобства пользования все услуги скомпонованы в таблицу. В «шапке» квитанции указаны сроки для оплаты услуг. Внизу таблицы указана итоговая сумма, которая высчитывается в зависимости от показателей и тарифов, которые приходятся на данный расчётный период. Также в квитанции может быть прописана сумма задолженности. Помимо таблицы с услугами и итоговой суммой, в квитанции указана информация о собственнике.

Оплата коммунальных услуг юридическими лицами

Потребителем КУ может являться не только физическое лицо, но и юридическое. В зависимости от основания, на котором юр.лицу было передано помещение, оплата коммунальных услуг может производиться:

  • Напрямую поставщику услуг. В данном случае платежи могут вносить как собственники помещений, так и арендаторы.
  • Собственнику помещения. Если пользование квадратными метрами производится на основании договора аренды, платежи за коммуналку могут перечисляться непосредственно владельцу недвижимости (после предоставления квитанции или любого другого подтверждающего документа).

Итак, юридические лица вносят плату за предоставляемые ресурсы на основании документов, в сроки, указанные в действующем законодательстве или договоре, путем наличного или безналичного расчета.

Льготы

В условиях нестабильной экономической ситуации оплата коммунальных услуг становится для некоторых категорий граждан попросту непосильной. Именно поэтому Правительство РФ поддерживает население при помощи введения льгот для:

  1. многодетных семей, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет;
  2. участников ВОВ и членов их семей;
  3. инвалидов детства, 1 и 2 группы;
  4. участников боевых действий, лиц, несущих государственную службу, ветеранов труда;
  5. жителей блокадного Ленинграда;
  6. почетных доноров РФ и Советского Союза;
  7. лиц, пострадавших во время аварии на ЧАЭС.

Льготы, предоставляемые некоторым категориям граждан, распространяются на коммунальные и жилищные услуги.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2019 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

  • Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
  • Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
  • Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
  • Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
  • Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
  • Подача горячей воды низкой температуры (менее 400С).
  • Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
  • Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
  • Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2019 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Куда подается жалоба?

Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.

В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2019 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:

  1. Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
  2. Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
  3. Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.

Составить жалобу можно как самостоятельно, так и при помощи квалифицированного сотрудника. Данный документ изначально создается в нескольких экземпляров, один из которых остается у заявителя, второй – передается адресату.

Нюансы предоставления коммунальных услуг в 2019 году

Некоторые спорные ситуации и нюансы в сфере КУ были разъяснены Верховным Судом РФ (Постановление №22 от 27.06.17). Таким образом:

  1. Собственники и пользователи помещений, расположенных в МКД, вправе требовать компенсации и неустойки за неисполнение своих обязанностей управляющей компанией. В данном случае, основанием для перерасчета платежей по КУ является не только акт, подписанные пользователями, но и всевозможные доказательства, собранные свидетелями нарушения.
  2. Задолженность по оплате перед организацией-исполнителем не является безусловным основанием для прекращения подачи ресурсов. Наказание нарушителей, в данном случае, должно быть соразмерно самому нарушению.
  3. Денежные средства, вносимые пользователями или их представителями, засчитываются в счет оплаты периода, указанного в документе. Если же плательщик не указал конкретный период, сумма засчитывается за периоды с неистекшим сроком давности.
  4. Отсутствие договора с управляющей компанией, кооперативом, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией не является основание для отказа от оплаты ресурсов, предоставляемых пользователям помещений, расположенных в МКД.


Цены на услуги ЖКХ в России сильно отличаются в разных регионах. «РБК Недвижимость» решила разобраться, с чем это связано, и узнать, где в нашей стране стоимость услуг ЖКХ вырастет в 2019 году больше всего Фото: Anton Belitsky/Global Look Press

Москва

В столице России цены на услуги ЖКХ традиционно высокие. Это связано с тем, что плата за квартиру складывается из двух составляющих: коммунальных платежей и жилищных услуг. Деньги за коммунальные услуги идут поставщикам энергоресурсов, за жилищные услуги граждане России платят управляющим компаниям. Если уровень оплаты коммунальных платежей регулируется государственными органами, то стоимость жилищных услуг, составляющих до 30% суммы оплаты, назначает управляющая компания. Она зависит от множества факторов: начиная от количества квартир в доме и заканчивая уровнем инфраструктуры жилищного комплекса. В Москве плата за жилищные условия может быть очень высокой и доходить до 500 руб. за 1 кв. м. Столица также является лидером по индексу повышения тарифов ЖКХ в 2019 году (7,5), который устанавливает правительство РФ, поскольку он напрямую зависит от экономического положения в регионе.

Фото: Global Look Press

Санкт-Петербург

В 2019 году тарифы на оплату ЖКХ в Северной столице вырастут почти так же, как в Москве: с индексом 6,5. Дороговизна ЖКХ в Санкт-Петербурге объясняется необходимостью окупать высокие инвестиционные вложения в развитие инфраструктуры города и тем, что в городе, в отличие, например, от Ленинградской области, нет гидроэлектростанций. Больше всего в Санкт-Петербурге в этом году вырастут цены на теплоэнергию. В январе они были 1775,45 руб./Гкал, в июле повысятся до 1834,90 руб./Гкал.

Камчатский край

В Камчатском крае повышение тарифов в 2019 году будет таким же, как в Санкт-Петербурге. Высокая стоимость услуг ЖКХ в регионе объясняется амортизацией производственных факторов, расходами на логистику энергоресурсов, а также зависимостью услуг ЖКХ от средней стоимости газа в России. В последнее время из-за сокращения поставок газа в Европу цена на него внутри страны выросла. Кроме того, строятся новые газопроводы и терминалы, которые также требуют существенных вложений. Проектная стоимость строительства нового газового хранилища на Камчатке, которое планируется ввести в эксплуатацию в 2023 году, — 108 млрд руб.

Республика Саха (Якутия)

Республика Саха традиционно входит в первую десятку регионов с высокими тарифами ЖКХ. Из-за особых северных условий региона стоимость отопления там ниже на 35%, чем в среднем по России, однако, поскольку объем потребления выше, разница несущественна. Тарифы на воду в Якутии ниже, чем в Москве или других регионах Дальнего Востока, но выше, чем в среднем по России. Якутия — самый большой регион России, больше 40% ее территории расположено за Северным полярным кругом, отчасти поэтому в Якутии дорогостоящее обеспечение услугами ЖКХ.

Фото: Serguei Fomine/Global Look Press

Тюмень

Тюмень — нефтегазовая столица России. Здесь находится множество предприятий и уровень зарплат высокий (МРОТ — 11,28 тыс. руб., средняя зарплата — 46 тыс. руб.). Соответствующий и уровень стоимости ЖКУ. Это связано с большими затратами на теплоснабжение и высокими тарифами управляющих компаний города.

Пенза

Высокая стоимость коммунальных услуг — одна из главных проблем Пензы. Это объясняется завышенными тарифами управляющих компаний и сложной схемой расчета теплоснабжения. Цены на газ в Пензе выше, чем в Москве (5692 руб./куб. м против 4836 руб./куб. м). При этом рынок недвижимости в городе переживает стагнацию.

Приморский край

Приморье находится в экономической ситуации, подобной Пензе. Цены на недвижимость и ЖКХ высокие. Это связано с конфликтом интересов управляющих компаний и местного самоуправления. Кроме того, высокие цены на ЖКХ в Приморье связаны с его удаленностью от Центральной России, большими затратами на инфраструктуру и обслуживание каналов поставки ресурсов. Индекс роста тарифов в 2019 году в Приморье высокий — 5,8.

Фото: Nikolay Gyngazov/Global Look Press

Республика Башкортостан

В Башкортостане реализуется множество инвестпроектов, которые финансируются за счет повышения цен на коммунальные услуги. В республике высокие тарифы на водоотведение, и в 2019 году они повысятся на 14,9%.

Свердловская область

В Свердловской области в этом году ожидается серьезное повышение тарифов на услуги ЖКХ. Причиной этого стало повышение НДС, инфляция на рынке и управляющие компании. Материальные издержки из-за реформ они уверенно компенсируют повышением тарифов. Свои финансовые недостачи в бюджет региона органы УК традиционно объясняют неплатежеспособностью собственников квартир.

Республика Тыва

Республика Тыва замыкает рейтинг десяти субъектов Федерации с самыми дорогими услугами ЖКХ и высоким (5,6) индексом роста цен в этом году. По процентному соотношению квартплаты к семейному бюджету Тыва занимает первое место в России. Почти четверть доходов жители республики отдают за ЖКУ. Это связано с большими издержками от инвестпроектов и высокой стоимостью строительства каналов поставки энергоресурсов.

«РБК Недвижимость» составила также рейтинг регионов с самыми низкими ценами ЖКУ в России.

Как организована система ЖКХ в разных странах

В мире пока не придумано единой идеальной схемы организации ЖКХ – да это и невозможно, слишком многое зависит от региональных особенностей. К примеру, счастливым гражданам ОАЭ вообще не приходится оплачивать коммунальные расходы: графа «отопление» в арабском государстве отсутствует в принципе, а траты на свет и воду компенсируются за счёт казны или ложатся на плечи многочисленных нерезидентов — гастарбайтеров из Индии, Пакистана или других стран. Похвастаться свободой от квартплаты могут также граждане зажиточного Кувейта и Ливии. Государство взяло на себя расходы на ЖКХ и в Туркменистане: страна достаточно богата полезными ископаемыми, а население слишком бедно, чтобы платить по счетам.

Россия фактически унаследовала советскую систему ЖКХ, где коммунальный и жилищный фонд находились в собственности государства и содержались за счёт огромных бюджетных дотаций. Сегодня он также управляется на трех уровнях: федеральном, субфедеральном и местном. А вот в США, напротив, официальные органы практически не вмешиваются в коммунальный сектор. Чиновники выдают компаниям необходимые лицензии и сертификаты, а в остальном ЖКХ развивается в условиях бизнес-конкуренции.

В Европе коммунальные тарифы контролируются как самим рынком, так и государством. В разных странах Старого Света есть свои особенности ЖКХ: где-то вся инфраструктура приватизирована, где-то находится на балансе и под управлением государства.

В Британии развито частное ЖКХ, а тарифы контролирует национальный регулятор. В Германии тарифы устанавливают сами коммунальные предприятия, при этом они являются акционерными компаниями и принадлежат муниципалитетам. Во Франции жилищно-коммунальный сектор существует в рамках государственно-частного партнёрства, а тарифы на услуги определяются на основе конкурса.

Во всех европейских странах присутствует местная специфика и собственные коммунальные тарифы, однако между ними есть много общего. Главное, на западе потребители могут самостоятельно выбирать поставщиков воды, тепла и электроэнергии. Если качество или цена услуг ЖКХ не устраивает жителей многоквартирного дома, они просто меняют обслуживающую организацию. А стоимость содержания жилья становится серьёзным фактором при покупке недвижимости.

Обращаем внимание читателей, что все данные, приведённые в статье, являются усреднёнными показателями.

Источник: ГдеЭтотДом.РУ

Сергеева Дарья, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *